梗阻·破局·新生——兰州攻坚城市难题的财经视角
兰州。两山夹一河。狭长如带。这座城市的地理禀赋。既是特色。也是桎梏。大气污染。交通拥堵。供热不佳。这些曾被戏称为“兰州难”的问题。一度是阻碍高质量发展的沉疴痼疾。但如今。变化正在发生。
“微创手术”与交通破局
五星坪。曾经的兰州“首堵”。车龙停滞。司机焦灼。一次堵车曾引发蝴蝶效应。导致半城瘫痪六小时。但如今。一片单叶苜蓿状的交通枢纽已建成通车。一条微型的下穿隧道。结束了兰阿铁路专用线与出城主干道平交69年的历史。这项被称作大动脉上“微创手术”的工程。占地不到5亩。投资1.2亿元。仅搬迁1座加油站、11户居民。与早年征地30多亩、投资超30亿元的规划方案相比。堪称四两拨千斤。
这背后是思路的转变。从“大拆大建”到“小切口”撬动“大变化”。兰州主城四区曾有60条“断头路”。总里程近60公里。它们如同城市的“肠梗阻”。是拥堵的根源之一。兰州市将其纳入三年攻坚清单。建立分级负责制。每位市级领导包抓一条路。2024年确定的15条“断头路”已全部打通或具备通车条件。2025年。又有23条正在接通。效果立竿见影。高峰拥堵延时指数同比下降4.47%。通渭路北口拥堵指数甚至下降超40%。这是城市治理智慧的体现。更是营商环境的直观改善。
“冬病夏治”与民生温度
供热。是兰州另一大难题。作为全国最早开展集中供热的城市之一。其系统“老、大、散”问题突出。管网老化。能源结构一度“一煤独大”后又“一气独大”。天然气供热比重超65%。气价上调导致企业成本倒挂。投诉量曾单季高达5.85万件。
兰州选择“冬病夏治”。夏季更换老旧管道。上个供热季。城关区南河路东方小区居民卢会萍家的温度达到了22至24摄氏度。“再也不用在屋里穿上厚毛衣、棉马甲了”。其房屋经过分户改造和外墙保温。效果提升明显。更大的动作是“多能入网”和“热源并网”。城关区和七里河区供热主管网南线联通项目正在施工。建成后。七里河范坪电厂的热电联产将覆盖城关区1600万平方米供热面积。可替代143座分散燃气锅炉房。每年节约天然气1.6亿立方米。主城四区供热站点也从2022年的650座降至540座。供热投诉量随之同比下降40%。成本降。效率升。满意度升。这本经济账。算的是民生。也是可持续性。
优化环境与赋能未来
因工业而兴的兰州。曾长期依赖“油烟经济”（石油、烟草）。重点企业一检修。经济指标就“感冒”。破解“发展难”。必须优化营商环境。创造善作善成的氛围。
2023年以来。兰州对标国内一流。打响优化营商环境攻坚战。目标是“全省第一、全国一流”。兰州金土地塑料公司在研发新型环保农膜时遇技术瓶颈。有关部门走访时得知。当即对接兰州大学等科研机构促进成果落地。企业负责人金鑫海说。当年产品就走向市场。这是“高效办成一件事”的缩影。目前。兰州7.07万项政务服务事项实现“一网通办”。开办道路运输企业审批时限从20个工作日压减至5个。
人才是发展的核心。兰州出台产业人才政策。兑现奖励补贴1.38亿元。引进人才杨玉良领到面值10万元的房票。称“大大减轻了经济负担”。这些举措让兰州连续3年入选全国营商环境创新城市。
挑战与展望
兰州依然面临严峻挑战。其城乡收入比为2.64。在27个省会城市中排名倒数第二。农村居民收入17178元。低于省会城市平均水平32.2%。青年发展型城市建设中。就业机会不足、薪资待遇不高、住房供应紧张等问题依然存在。
但兰州的行动已铺开。综合交通大会战谋划了100多个重点交通项目。总投资3613亿元。构建“外联内畅、多元立体、绿色智慧”的交通体系。中川国际机场三期扩建工程、兰州至合作铁路等重大工程稳步推进。为未来注入强劲动力。
结语：从“黑兰州”到“兰州蓝”。再到治理“兰州难”。兰州展现的是走进矛盾、破解难题的决心。其意义远超项目本身。它关乎民生获得感。关乎城市竞争力。更关乎在复杂地形和资源约束下。一座老牌工业城市如何突围、焕新。这是一场值得持续观察的深刻变革。
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